南宁着力打通基层治理 “最后一公里” 百事通

“真是太感谢你们了，行动迅速，急民所急。”3月23日凌晨1点，从广西壮族自治区北流市赶到南宁市寻找走失女儿的李先生在见到孩子后，对凤岭派出所民警和蓝盾(心理)应急救援中心的工作人员表达由衷的感谢。

《法治日报》记者近日了解到，与社会专业力量建立警务联勤，是南宁市公安局南湖分局打通城市基层治理“最后一公里”的举措之一。近年来，该局建立基层治理党组织，创新智慧化社区管理，推动数据化共享和部门联动协调，切实提升社会管理精细化、社会服务周到化、基层治理高效化水平。

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基层党组织发挥综合治理作用

凤岭·在水一方小区是南宁市委、市政府“136工程”和东盟博览会重点配套项目，小区占地面积16.2万平方米，共有住宅2666套、商铺132间，入住总人数约8800多人。

2022年3月9日，由青秀区南湖街道银杉社区委员会、南宁市公安局南湖分局凤岭派出所、凤岭·在水一方小区业主委员会、广西凯合置业集团有限公司、业主党员代表五方联合组建的凤岭·在水一方基层治理党支部正式成立。

“这个基层治理党支部成立的初衷是坚持以党建为引领，把多方力量集中起来形成合力，解决小区管理的疑难杂症问题，破解城市基层治理难题。”银杉社区党委书记张莉琼说。

联合检查辖区基础设施、化解邻里矛盾纠纷、合力解决管道排污问题……凤岭·在水一方基层治理党支部探索党务、警务、物业相互融合的平安治理机制，以“小区的事就地解决”为导向，面向小区党员和居民实行点单式服务，着力打造“大党建、大服务、大民生”区域共同体。

在党支部引领下，成立小区治安联防队，充分调动居民参与自治的积极性，把纠纷解决在基层，把案件消灭在萌芽状态，小区居民安全感和满意度快速提升。今年3月，凤岭·在水一方小区警情同比去年下降32%。

汇聚整合基层治理专业力量

今年3月初，凤岭派出所积极发挥社会专业团体力量，与南宁市蓝盾(心理)应急救援中心就办理群众求助、救助警情联动建立合作伙伴关系并进行签约合作。

目前，凤岭派出所凤岭北警务室设置南湖街道办打击传销联勤岗和蓝盾(心理)应急救援中心联勤岗，通过警务联勤，发挥双方优势资源，形成优势互补、资源共享、协同合作机制，重点在心理疏导、失联搜救、走失查找、社区求助等方面进行合作，快速、高效、有序地开展救援以及心理疏导工作。警务联勤模式运行一个月以来，已帮助找回走失人员11人，开展心理疏导13场。

“这种警务联防共建的新模式，不仅解决了群众急难愁盼的问题，更加开启引入社会专业力量参与基层治理工作的新阶段，为参与基层治理‘最后一公里’注入新鲜力量。”凤岭派出所所长陈俊达说。

凤岭派出所还联合小区推出“平安在线”微信公众号，随时接收群众咨询、举报。对矛盾纠纷实行派出所、律师事务所“双所联调”机制，有效排查化解矛盾纠纷。

2022年8月，某小区商铺业主与租户管理方因为租金问题产生矛盾，双方各执一词。社区民警了解情况后，积极上门调解，但未能调解成功。为防止矛盾激化，凤岭派出所立即启动“双所联调”机制，由驻派出所的律师参与调解，当天晚上双方就签署了调解协议。

专业法律力量的进驻为打通基层治理“最后一公里”提供了强有力的法律支撑，有效提升基层治理的专业性和高效性。

信息化提振基层综合治理效能

2022年以来，凤岭派出所与广西荣和物业服务集团有限责任公司多次召开荣和公司物联管理系统建设座谈会，积极开展平安小区系统App小程序的建设工作。通过平安小区物联管理系统App小程序，小区警务管理实现信息化、智能化。

该平安小区物联管理系统从四个维度按月进行积分制度考评，即治安防范指数、矛盾纠纷指数、保安专业指数、人员掌握指数。该系统的治安指数客观地反映出各小区治安状况及治安热点、难点，为社区警务工作提供依据，将掌握社情民意的感知前端向最前方移动。

今年3月底，该小区物联管理系统App小程序在南宁市荣和山水美地小区试运行，通过对该小区的平安指数测算，促进基层治理和治安防控工作，以人防、物防、技防水平为关键点，全力打造问题联防、工作联动、矛盾联调、平安联创的基层治理共同体，进一步提高基层治理的效率。

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