四川崇州：“法院+工商联”助力营商环境法治保障

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民主与法制网讯（记者黎志飞）近日，近年来，四川省崇州市法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，将解纷端口前移，为优化营商环境、保障民营经济健康发展提供有力司法服务。2022年，崇州市法院与崇州市工商联共建沟通联系机制做法成功入选全国法院与工商联沟通联系机制典型事例，为成都市唯一入选的事例。

崇州市法院诉讼服务中心的调解室内，调解员正耐心地组织一起民营企业间买卖合同纠纷案件的当事人调解，向双方释法明理。最终，双方当事人达成调解协议，法官对调解协议进行司法确认。从原告起诉到收到款项，案件耗时仅为10天，大大减少了当事人的诉累。

2019年，崇州市法院与市工商联联合指导成立了崇州市商会人民调解委员会，并配备3名调解员入驻法院诉讼服务中心，专职开展民商事纠纷调解工作。商会人民调解委员会自成立以来，共调解涉企民商事案件956件，调解成功608件，成功率达63.6%，2022年，先后获评省级商会调解组织示范点、成都中院“优秀特邀调解组织”。

在“法院+工商联”的基础上，崇州市法院还积极探索完善诉调对接机制，构建了“商会调解+司法确认”的工作模式，实现诉前调案件高效流转。对于起诉到法院的纠纷案件，积极引导当事人通过调解的方式解决，对调解成功的案件进行司法确认，不同意调解或调解不成功的，及时转立案。同时，调解员在调解的时候，会详细记录调解过程，梳理双方争议的焦点，为后续庭审提供参考。

“庭前会议中，根据调解员前期记录及当事人的举证质证，便能迅速固定争议焦点，庭审时，法官只需要针对争议焦点进行调查，大大节省了庭审时间。”崇州市法院立案庭法官助理张明武说道。

为更好地发挥商会人民调解委员会的功能，确保商会调解取得实效，崇州市法院与市工商联建立了联席会议机制，定期召开联席会议就工作的推进进行沟通交流。同时，双方还就信息互通和数据共享搭建平台，建立相关信息和纠纷处理的工作台账，定期对工作开展情况进行通报。

“法院与市工商联搭建了沟通协调平台，双方在信息数据共享方面更加便捷了。我们通过定期挖掘分析数据，研判纠纷类型的特点、规律和问题，更好地为推进商会调解、做好涉企纠纷预防化解提供数据支撑。同时，双方在人员调配、培训、管理方面的沟通更加便捷，能够更好地发挥调解员的功能，将调解效率最大化。”崇州市法院立案庭负责人李飞介绍道。

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